Обзор нормативных актов о дистанционном образовании

Дистанционное образование в РФ регулируется преимущественно ведомственными нормативными актами, то есть актами министерств и ведомств. Это означает, что данные акты не должны противоречить федеральному законодательству РФ об образовании, обязательно подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ и принимаются только по вопросам, специально делегированным конкретному министерству (Министерству образования РФ). Ключевым нормативным ведомственным актом направленным на правовое регулирование дистанционного образования является Приказ Минобразования РФ от 18 декабря 2002 г. №4452 "Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации"[1]. Первые попытки урегулировать дистанционное образование были предприняты в 1995-1996 гг. Тогда были приняты и продолжают действовать и сейчас: - Постановление Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г. №6 "О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России"[2]; - Постановление Госкомвуза РФ от 10 апреля 1996 г. №6 "Об утверждении Инструкции о порядке введения, заполнения и выдачи государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. и доп. от 13 апреля 2000 г., 19 мая 2003 г.)[3]; - Приказ Госкомвуза РФ от 17 июня 1996 г. №1062 "О создании центра информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования"[4]. Позднее принимаются акты, направленные на детальное урегулирование дистанционного образования. - Инструктивное письмо Минобразования РФ от 3 июля 1998 г. №41 "О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании"[5]; - Приказ Минобразования РФ от 13 января 1999 г. №46 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, изготовлении, заполнении и хранении соответствующих бланков документов" (с изм. и доп. от 5 сентября 2000 г., 28 мая 2001 г., 17 марта, 29 сентября 2003 г.)[6]; - Приказ Минобразования РФ от 16 июня 2000 г. №1791 "О создании Объединенного проекта по разработке нормативно-правовых документов и отраслевых стандартов дистанционного обучения[7]" - Приказ Минобразования РФ от 24 августа 2000 г. №2489 "О создании Совета по дистанционному обучению в сфере профессионального образования Министерства образования Российской Федерации"[8]; - Приказ Минобразования РФ от 23 апреля 2001 г. №1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу"[9]; - Приказ Минобразования РФ от 18 декабря 2002 г. № 4452 "Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации"[10]; - Приказ Минобразования РФ от 26 августа 2003 г. №3387 "Об утверждении перечня документов, представляемых на лицензионную экспертизу образовательными учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и их филиалами, использующими дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме"[11]; - Приказ Минобразования РФ от 19 января 2004 г. №157 "О порядке проведения проверки готовности образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения"[12]. Процесс совершенствования правового регулирования дистанционного образования продолжается и сейчас, вместе с совершенствованием форм самого дистанционного образования. [1] Приказ Минобразования РФ от 18 декабря 2002 г. №4452 "Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 17 февраля 2003 г. - №7. [2] Постановление Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г. №6 "О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России" // Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. - №9. - 1995 г. [3] Постановление Госкомвуза РФ от 10 апреля 1996 г. №6 "Об утверждении Инструкции о порядке введения, заполнения и выдачи государственных документов о среднем профессиональном образовании" // Российские вести. - 18 июля 1996 г. - №132. [4] Приказ Госкомвуза РФ от 17 июня 1996 г. №1062 "О создании центра информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования" // Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. - 1996 год. - №8. [5] Инструктивное письмо Минобразования РФ от 3 июля 1998 г. №41 "О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании" [6] Приказ Минобразования РФ от 13 января 1999 г. №46 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, изготовлении, заполнении и хранении соответствующих бланков документов" // Бюллетень Министерства общего и профессионального бразования Российской Федерации. - №7. - 1999 г. [7] Приказ Минобразования РФ от 16 июня 2000 г. №1791 "О создании Объединенного проекта по разработке нормативно-правовых документов и отраслевых стандартов дистанционного обучения" [8] Приказ Миниобразования РФ от 24 августа 2000 г. №2489 "О создании Совета по дистанционному обучению в сфере профессионального образования Министерства образования Российской Федерации" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 2001 г. - №2. [9] Приказ Минобразования РФ от 23 апреля 2001 г. №1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 2001 г. - №8. [10] Приказ Минобразования РФ от 18 декабря 2002 г. №4452 "Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации" // Вестник образования. - май 2003 г. - №9. [11] Приказ Минобразования РФ от 26 августа 2003 г. №3387 "Об утверждении перечня документов, представляемых на лицензионную экспертизу образовательными учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и их филиалами, использующими дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме" // Вестник образования России. - октябрь 2003 г. - №19. [12] Приказ Минобразования РФ от 19 января 2004 г. №157 "О порядке проведения проверки готовности образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения"